第585章 新帝国（1）[2/2页]

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    这些官员不学无术，荒淫好色。只知道拼命的为宦官拨刮钱财，鱼肉百姓，真的是一点正经事都不做。伟人曾经说，人做一件好事不难，难的是一辈都做好事。这句话在唐末要倒过来说：“做一件坏事不难。难的是一辈都做坏事。”

    但是。不少的冗余官员，的的确确就是一辈都做坏事的，所以黄巢起义才会入井喷一般，席卷全国。

    因此，新帝国首先要规定的，就是严禁这种现象的发生。

    凡是没有列入正规编制的官员。一律清退，绝不留情。

    事实上，在鹰扬耸的辖区内。这种现象已经没有。

    那些只知道搜刮钱财的官员，在鹰扬军到来的时候，早就被愤怒的群众活生生的拉出来打死了。

    唐代的央官制大致有几个系统。核心是三省部。

    唐沿隋制。书省、门下省、尚书省同样是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务，同时把原尚书省诸鲁正式确定为吏部、户部、礼部、兵部、刑部小，部部。部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎小员外郎。

    隋唐三省部制的确立。是秦汉以来封建国家央官制不断变化的结果。其组织较完备，分工较明确。是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。这些一直沿续到清代，基本上没有改变。但有一点与明清不同的，唐代的尚书省有一个总机构，名为“都省”都省之以左右承及左右司郎、员外郎分管吏、户、礼左三部，兵小刑小工右三部。左右承处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。

    新帝国依然采用类似的设置，并没有做太大的改变。

    事实上，这套制度的运作方式，是成熟而有效的，是集了国人民几千年智慧的结晶。

    唐代书省（隋因避讳作‘内书省”小门下省小尚书省，关系最为密切的是书省与门下省，它们合称为两省或北省（尚书省称为南省）长官为书令小侍。开元时皆为正三品（代宗时升为正二品）书省与门下省同秉军国政要，书省掌制令决策，门下省掌封驳审议，都是帝国最有权力的央机构。

    凡军国要政，皆由书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥。也可驳回修改口唐太宗非常重视书、门下两省在枢政务机构所发挥的作用。他曾多次称书门下为‘机要之司”他于贞观元年十二月对群臣说：书诏敕或有差失，则门下当然驳正。人心所见。至有不同小芶论难往来，务求至当，舍己从人。亦复何伤！比来葳护己？短，海成怨隙，或芶避私怨。知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡书小门下协助皇帝决定大计方针，就是防止个人专断的有效措施口书省，置书令二人，正二品（代宗以前正三品）高宗龙朔元年（公元的年）改书省为西台。书令称右相口光宅元年（公元脚年）改书舁为凤阁。书令称内史。开元元年（公元７Ｂ年）又改书省为紫微省，书令称紫微令。后复日称。书令为一省之首官。权力非常大，可谓是一人之下万人之上，相关典籍记载：“书余…掌佐天执大政，而总判省事。

    新帝国恢复日称，称书令。

    毫无疑问，艾飞雨被书令的最热门人选。

    只是他本人因为身体上的原因，准备功成身退，带着萧致婉去过安静的两人世界。

    刘鼎暂时还没有考虑好备用人选。

    若是艾飞雨真的不能议政。这个职位极有可能悬空，又或者是艾飞雨遥领。实际工作交给朱有泪和李怡禾两人负责。

    书省又置侍郎二人，正三品，为书令之副，参议朝廷大政。临轩册命，若四夷来朝，则受其表疏而奏之口又置书舍人人，正五品上，是书省的骨干官员，掌侍进奏，参议表章、草拟诏旨制敕及董书册命。因其所掌皆机务要政，故特规定四条禁令，即禁漏泄，禁稽缓。禁违失，禁忘误。他们可以就省内所讨论的军国大政及报上的奏状。发表自己的初步处理意见。并签上自己的名字，谓之‘五花判事”省内的意见经书令、侍郎汇集后。再交付书舍人，然后根据皇帝的意旨草成制敕。这个专门负责执笔草诏的舍人称为“知制诺”其余舍人也要分别在制敕上署名。在舍人选择一个资格最老的，称为“阁老”负责处理本省杂事。这个“阁老”可不是大家潜意识的那个阁老，权力是没有这么大的。

    很显然，书侍郎最热门的卢、选，自然是朱有泪和李怡禾。两人都是年轻力强，又跟随刘鼎多年。最是熟悉刘鼎的脾气秉性。即使艾飞雨因为身体的问题，不能常常参与议政，他们两人也能够承担起沉重的书省工作来。

    书含人人分押尚书省部。并辅佐宰相判案。宰相的议事处政事堂就有一个门通往书舍人办公厅，宰相常从这个门经过，找书舍人咨询政事。代宗大历时，常襄为相，才把这个门堵死，“以示尊大。不相往来”肃宗时，常以他官知书舍人事，典籍记载，当时因“兵兴急于权便。政去台阁决遣颗出宰相，自是舍人不复押曹之奏口”直至武宗会昌末年，宰相李德裕再建议：“台阁常务，州县奏请。复以舍人平处可否。”

    但这一制度在当时似乎未认真执行过。

    唐代的书舍人都是人士企慕的清要之职，所谓‘士之极任，朝廷之盛选”是跃居台省长贰以至入相的一块重要跳板。

    此外。书省的属官还有起居舍人２人，从品上。相关典籍记载：“掌修记言之史，录制诰德音。如记事之制，季终以授国史”通事舍人旧人，从品上，掌朝见歹纳，殿廷通奏，凡近臣入侍，武就列。通事含人利导其进退，而赞其拜起、出入诸礼节。四方蛮夷纳贡。也由通事舍人接受呈进。军士出征，则受命劳遣，并每月慰问将士家属。又有主书４人，从七品上。主事人，从八品下。右散骑常侍２人，右谏议大知人，掌供奉讽谏，大事廷议，小则上封事。

    门下省，置侍二人为省长。正二品（代宗以前正三品）唐高宗龙朔二年（公元腿年）改门下省为东台，侍称左相。武后光宅元年（公元幽年）称纳言，垂拱元年（公元岿年）改门下省为鸾台。开元元年（公元７Ｂ年）改称黄门省，侍称监天宝元年（公元砌年）改称左相。

    新帝国恢复日称，称侍。

    相关典籍记载：“侍，掌出纳带命，相礼仪，凡国家之务。与书令参总。而颌判省事”有门下侍郎从，正三品，为侍之副。

    龙朔二年改称东台侍郎。武后垂拱元年，称鸾台侍郎天宝元年，又称门下侍郎。云：‘门下侍郎…掌贰侍之职。大祭祀则从奉巾，既慨，奠巾；奉抱爵赞献。元日、冬至。奏天下祥瑞，侍阙，则莅封符券，给传驿。”

    门下省的属官有左散骑常能人，正三品下。掌规讽过失，侍从顾问。左谏议大灿人，正四品下，掌谏诤得失。侍从赞相。

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